答疑公告（01号文）.pdf 招标预告

城乡融合发展实验区佛冈县产业园区基础设施配套建设项目（二期）龙山智造城基础设施建设（二期）项目监理答疑公告01号

各潜在投标人：

广东熠辉项目咨询管理有限公司受佛冈工业园管理委员会委托，对城乡融合发展实验区佛冈县产业园区基础设施配套建设项目（二期）龙山智造城基础设施建设（二期）项目监理进行公开招标，现针对本项目潜在投标人提出的疑问，现回复如下：

问题一：提疑表1：监理综合评分表监理综合评分表专业监理人员配置 二、满足基本人员配置的情况下，增加以下人员: 1、增加一名:具有注册监理工程师（注册专业：电力工程）证书的，得2分；具有注册电气工程师（供配电）注册证书的，得2分，本小项最高得4分； 2、增加一名:具有注册监理工程师证书的，得2分；具有注册公用设备工程师（给排水）证书的，得2分；本小项最高得4分。 （1）根据《《注册公用设备工程执业资格制度暂行规定》第二十一条：注册公用设备工程师只能受聘于一个具有工程设计资质的单位。根据以上规定可知“注册公用设备工程师”为从事工程设计工作的专业技术人员的资格证书。本项目为监理项目，设置工程设计类资格证书明显超出招标项目具体特点和实际需要， 根据2024年11月26日清远市住房城乡建设局开展2024年房建市政工程招投标法律法规知识培训，培训会议中明确指出对投标人拟派监理人员具有设计类、勘察类、规划类注册执业证书或职称情况进行评审的属于设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求!根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关:(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 请代理机构及时更正评分，删除注册电气工程师（供配电）注册证书、注册公用设备工程师（给排水）证书作为加分条件。

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件。"的规定，招标人有权根据项目特点和需要编制招标文件，本项目为大型市政基础设施工程，涵盖道路、交通、给排水、电力通信、照明、环境、涵洞、场地平整等多专业内容，此项评审因素是结合项目实际需求对投标人的综合素质进行择优评审，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，未违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”

问题二：问题1、经济标投标报价 1、评标基准价计算方法：当有效投标人小于5人时，则所有有效投标报价计算值的平均值为K1；当有效投标人等于或大于5人时，去除1个最高的有效报价和1个最低的有效报价，余下的所有有效投标报价计算值的平均值为K1；所有低于K1值的有效投标报价计算值的平均值为K2；评标基准价等于K1和K2的平均值。【采取监理费下浮率报价，投标报价计算值=（1-投标下浮率）×100%，保留两位小数，第三位小数四舍五入】 2、投标报价的偏差率计算：偏差率＝100％×（投标人报价计算值－评标基准价）／评标基准价，保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。 3、监理费报价得分计算：偏差率≤０时，报价得分＝50+10×偏差率 偏差率＞０时，报价得分＝50-20×偏差率 本项目经济标投标报价未按照清远市建设工程监理公开招标招标文件范本编制，请代理机构及时更正。

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件。”的规定，招标人根据项目特点和需要编制招标文件，按招标文件执行。

问题三：表1：监理综合评分表监理综合评分表专业监理人员配置中：一、对除项目总监外的其他专业监理工程师进行评审： 1、具有市政道路专业高级（或以上）职称证书的，得2分；具有一级注册建造工程师证书的（注册专业:市政公用工程）的，得2分，本小项最高得4分； 2、具有注册安全工程师（建筑施工安全）证书的，得2分；具有园林绿化专业高级（或以上）职称证书的，得2分，本小项最高得4分。 （1）市政工程职称包括：道路与桥梁、桥梁与隧道、地下工程与隧道工程、道路工程、市政道路等也应符合需求。市政道路职称在全国各地命名各不相同，如专业名称为市政道路桥梁工程、道路与桥梁工程技术、桥梁与隧道道路与桥梁、公路与城市道路、城市道路桥梁与交通工程等带有道路字样专业的职称也应符合加分条件，而不是特指“市政道路”。设置存在明显指向性,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人情形。此处设置违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请代理机构及时更正! （2）具有注册安全工程师（建筑施工安全）证书的，得2分；具有园林绿化专业高级（或以上）职称证书对除项目总监外的其他专业监理工程中必须持有指多个证件才能得满分，一人多证的评分设置明显不合理且明显是为特定的潜在投标人量身订做，指向意图明显！根据2024年11月26日清远市住房城乡建设局开展2024年房建市政工程招投标法律法规知识培训，培训会议中明确指出对投标人某类拟派人员同时具备专业技术职称、注册执业资格，工作经验年限、类似工程业绩、荣誉奖项中3项或以上情况进行评审的属于设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求!根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，请及时更正。

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件。"的规定，招标人有权根据项目特点和需要编制招标文件，本项目为大型市政基础设施工程，涵盖道路、交通、给排水、电力通信、照明、环境、涵洞、场地平整等多专业内容，此项评审因素是结合项目实际需求对投标人的综合素质进行择优评审，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，未违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”

问题四：问题1、表1：监理综合评分表监理综合评分表项目总监素质与总监业绩 1、具有市政工程专业高级（或以上）工程师职称证书的，得2分； 2、具有一级建造师注册证书得2分； 3、自2022年1月1日至今作为项目总监负责过的项目获得市级（或以上）工程奖项的，得2分。 4、自2022年1月1日至投标截止时间，担任总监完成过建安费（或工程投资额）3亿元(或以上)的市政工程项目的，每项得1.5分，本项最高得3分。 项目总监必须持有指多个证件、奖项、业绩才能得满分，一人多证的评分设置明显不合理且明显是为特定的潜在投标人量身订做，指向意图明显！根据2024年11月26日清远市住房城乡建设局开展2024年房建市政工程招投标法律法规知识培训，培训会议中明确指出对投标人某类拟派人员同时具备专业技术职称、注册执业资格，工作经验年限、类似工程业绩、荣誉奖项中3项或以上情况进行评审的属于设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求!根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，请及时更正。

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件。"的规定，招标人有权根据项目特点和需要编制招标文件，本项目为大型市政基础设施工程，涵盖道路、交通、给排水、电力通信、照明、环境、涵洞、场地平整等多专业内容，此项评审因素是结合项目实际需求对投标人的综合素质进行择优评审，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，未违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”

问题五：一、招标文件第32页项目总监素质，1、具有市政工程专业高级（或以上）工程师职称证书的，得2分； 问:有些地区职称证是没有专业的，只有职称等级，这种职称证能不能归属市政工程专业职称？ 二、招标文件第32页项目总监业绩，自2022年1月1日至投标截止时间，担任总监完成过建安费（或工程投资额）3亿元(或以上)的市政工程项目的，每项得1.5分，本项最高得3分。 问：请明确一下业绩金额和业绩专业分别是什么?建筑工程业绩能否得分？

答：按招标文件执行。

问题六：一、招标文件第32页项目总监素质，1、具有市政工程专业高级（或以上）工程师职称证书的，得2分； 问:有些地区职称证是没有专业的，只有职称等级，这种职称证能不能归属市政工程专业职称？ 二、招标文件第32页项目总监业绩，自2022年1月1日至投标截止时间，担任总监完成过建安费（或工程投资额）3亿元(或以上)的市政工程项目的，每项得1.5分，本项最高得3分。 问：请明确一下业绩金额和业绩专业分别是什么?建筑工程业绩能否得分？

答：按招标文件执行。

若本答疑公告内容与招标文件及相关文件不一致之处，以本公告内容为准，各潜在投标人应优先阅读本公告内容。未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。

招标人：佛冈工业园管理委员会

代理机构：广东熠辉项目咨询管理有限公司

2025年9月19日